Recientemente Arturo Orellana, director del IEUT UC y del ICVU, fue entrevistado en el programa radial Desde el jardín conducido por Cristián Warken. En esta conversación, el director detalló los resultados del Índice de Calidad de Vida Urbana 2025, elaborado por el IEUT UC y la CChC, haciendo énfasis en la urgencia de transitar hacia un modelo de gobernanza urbana que supere las limitaciones de los ciclos políticos tradicionales.
La alerta en las regiones y el fenómeno de las ciudades intermedias
Uno de los puntos más críticos abordados fue el retroceso en la calidad de vida de las ciudades intermedias (aquellas con menos de 250.000 habitantes), las cuales prestan servicios a amplias zonas rurales. Según el director Arturo Orellana, el deterioro se explica principalmente por deficiencias severas en la conectividad interna y en los sistemas de transporte público post-pandemia.
A diferencia de la Región Metropolitana, que cuenta con una infraestructura de transporte robusta, las regiones evidencian una baja tasa de uso del transporte público y una alta dependencia del automóvil particular, lo que impacta negativamente en los tiempos de desplazamiento y en la cohesión social de los barrios.
Por otro lado, la situación del norte grande, con ciudades como Antofagasta que han duplicado su población en las últimas dos décadas, deja en evidencia la incapacidad del Estado para responder con la velocidad necesaria en infraestructura y servicios públicos. Esto fomenta problemas complejos como la informalidad habitacional y el desapego territorial bajo la figura de la «población flotante» o «residentes» transitorios en lugar de habitantes arraigados.
Inversión privada como motor de equidad y los «brotes verdes»
El informe destaca que comunas como Concón, Concepción, Machalí, Huechuraba y Peñalolén han mostrado avances significativos o se mantienen en rangos altos. El académico explicó que este fenómeno está directamente vinculado a la atracción de inversión privada y desarrollo inmobiliario de mayor valor, lo que incrementa sustancialmente la recaudación municipal por la vía de contribuciones y patentes comerciales, permitiendo a los municipios financiar mejores áreas verdes, seguridad y espacios de socialización. En contraste, comunas rezagadas que carecen de esta dinámica privada se ven atrapadas en presupuestos municipales estructuralmente precarios.
Hacia agencias metropolitanas autónomas
Frente al diagnóstico actual, Arturo Orellana criticó con dureza la ausencia de una «planificación prospectiva» en Chile, señalando que los planes reguladores suelen regularizar lo ya construido en lugar de proyectar el futuro de las ciudades.
«Ningún alcalde va a comprometer proyectos de infraestructura o desarrollo más allá de los cuatro años porque no alcanzará a cortar la cinta. Ese es un problema no menor de nuestro sistema político que impone una mirada cortoplacista»
Arturo Orellana, director IEUT UC
Como solución de fondo, el director del IEUT UC propuso la creación de agencias de ciudades metropolitanas autónomas, inspiradas en modelos internacionales exitosos como los de Barcelona o el Valle de Aburrá en Medellín. Estas agencias, independientes de los gobiernos locales o regionales de turno, tendrían la facultad técnica y la estabilidad temporal necesarias para diseñar y ejecutar hojas de ruta con una mirada de ciudad hacia el año 2050.
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