A propósito de los incendios forestales que afectaron trágicamente a las regiones de Ñuble y Biobío durante este verano, Roberto Moris, académico del IEUT UC, fue entrevistado en el programa Ciudadano ADN, de Radio ADN. Allí abordó el rol de los planes reguladores, las brechas en planificación territorial y gestión del riesgo que estos eventos vuelven a poner en evidencia.
Los recientes incendios no solo reabrieron el debate sobre la respuesta a la emergencia, sino también sobre cómo se planifica el territorio en escenarios de riesgo creciente. En ese contexto, durante la entrevista, el profesor e investigador Roberto Moris profundizó en la necesidad de fortalecer la planificación urbana con enfoque de multiamenaza; advirtió sobre las debilidades en la actualización de los planes reguladores; cuestionó la demora en la modificación del artículo 2.1.17 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones; señaló la falta de capacidades técnicas en los municipios; y subrayó la urgencia de vincular planificación e inversión pública como condición estructural para reducir la exposición a incendios y otros desastres. Moris advirtió que existe un artículo clave —el 2.1.17 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones— que regula cómo los planes reguladores deben incorporar estudios de riesgo, cuya actualización está pendiente desde 2014, pese a tratarse de un decreto que no requiere tramitación en el Congreso. A su juicio, la demora refleja una brecha estructural en la integración del riesgo en la planificación territorial. “Los planes reguladores son instrumentos fundamentales, pero no bastan por sí solos. Se requieren capacidades técnicas dentro de las municipalidades para aplicarlos y desarrollarlos. No basta con contratar una consultora; se necesita gestión local permanente”, señaló, enfatizando que, sin equipos técnicos estables y continuidad institucional, la regulación queda debilitada en la práctica.
El académico subrayó, además, que Chile sigue enfrentando los desastres con una mirada fragmentada. “Somos un país de multiamenaza: tenemos terremotos, tsunamis, incendios y aluviones. Pero nuestra cultura institucional ha estado históricamente centrada en el terremoto”, advirtió, recordando que hasta 2010 muchos riesgos no estaban incorporados adecuadamente en los instrumentos de planificación territorial. A ello se suma un problema estructural: “Si no conectamos planificación con presupuesto, todo queda en el papel”. Finalmente, enfatizó que el desafío debe asumirse como política de Estado: existe conocimiento acumulado en la academia y disposición desde el sector privado, pero falta
articularlo con decisiones sostenidas en el tiempo que permitan anticiparse —y no solo reaccionar— frente a catástrofes como los incendios que hoy golpean al país.
Aquí la entrevista completa:
https://www.youtube.com/watch?v=fs76mVKYUHI&t=1021
Redacción periodística Rita Cox
