Adaptación al cambio climático en el Área Metropolitana de Lima y Callao: El Reto de la Gobernanza.

El área metropolitana de Lima y Callao supone la mayor concentración de población, infraestructura, estratégica y capacidad productiva del Perú. A su vez posee gran vulnerabilidad a los impactos del cambio climático, la cual está gatillada por factores tanto geográficos como socio-económicos. En la presente investigación se establece la gobernanza como, a la vez, el gran problema y oportunidad para enfrentar la adaptación al cambio climático en el área metropolitana de Lima y Callao. El problema de investigación a atacar está enfocado sobre una situación de gobernanza afectada por una desarticulación institucional dada a pesar de la existencia del Sistema Nacional de Gestión Ambiental el cual da el marco institucional para estructurar los la gobernanza asociada a temas ambientales incluidas la mitigación y adaptación al cambio climático. A su vez, Lima y el Callao presentan un cuadro de alta complejidad como 2 unidades administrativas independientes que coexisten sobre un mismo continum urbano. El marco teórico de la investigación se arma sobre dos ejes temáticos: (1) La adaptación urbana al cambio climático y (2) La teoría de Sistemas Complejos y Adaptativos en la gestión Pública. Ambos ejes cimentan la base teórica de la investigación que busca establecer la importancia crítica de las grandes ciudades frente al cambio climático así como el enfoque que debe adoptarse para entender las dinámicas propias de las estructuras de gobernanza y gestión pública en base al comportamiento de sus componentes y en función a su entorno. Luego en el capítulo “Mapa de actores” se realiza una caracterización de la institucionalidad y actores clave ligados directa e indirectamente a la adaptación al cambio climático en el AMLC. Así mismo se establece un modelo de entrevista semi estructurada que luego es aplicada a 20 de los actores clave identificados con el fin de obtener sus enfoques y percepciones sobre la estructura de gobernanza asociada a la adaptación al cambio climático tanto en Lima como en el Callao. En el capitulo de resultados aparte de argumentar tanto la metodología de las entrevistas como el muestreo de los actores entrevistados, se analizan los datos recogidos en base al marco teórico ya establecido. El análisis también incluye una descomposición de los sistemas de gobernanza analizados tanto en Lima como en el Callao bajo el enfoque de sistemas complejos y adaptativos con el fin de reforzar los hallazgos y conclusiones de la investigación.