El pasado 11 de agosto el Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación (CEPPE UC) y el Ministerio de Educación presentaron los resultados del “Estudio de apoyo para la elaboración y validación de una tipología de establecimientos educativos rurales”. La actividad, realizada en la Casa Central UC, contó con la participación de José Luis Romero, académico del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales UC (IEUT), quien formó parte del panel de expertos encargado de analizar el impacto territorial de esta investigación.
El encuentro tuvo como objetivo avanzar desde una clasificación binaria entre lo urbano y lo rural hacia una mirada multidimensional, capaz de distinguir gradientes de ruralidad y configuraciones específicas de establecimientos para el diseño de políticas públicas diferenciadas.
Aportes desde el análisis urbano y territorial
Tras la presentación se desarrolló un panel de conversación en el que participaron Carmen Gloria Núñez, académica de la Escuela de Psicología de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso; Fabián Ramírez, jefe del Centro de Estudios del Ministerio de Educación; Eliud Gutiérrez, coordinador institucional del Sistema de Coordinación de Información Territorial (SNIT) del Ministerio de Bienes Nacionales; y José Luis Romero, académico del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales UC. La conversación fue moderada por Alicia Foxley, encargada nacional de Fortalecimiento de la Educación Rural del Ministerio de Educación.
La discusión profundizó en cómo una caracterización más precisa de la ruralidad permite abordar las brechas de información y la gestión educativa, relevando aspectos centrales abordados por el académico del IEUT UC:
Mirada intersectorial: La necesidad de articular los datos propiamente educativos con variables territoriales críticas como la conectividad vial y digital, el transporte, la infraestructura y el acceso a servicios básicos.
Toma de decisiones integradas: La importancia de concebir a la escuela rural no como un ente aislado, sino como parte de un entramado territorial dinámico, lo que exige decisiones públicas coordinadas entre distintos sectores del Estado.
Reconocimiento de «zonas grises»: El abordaje de los espacios periurbanos y de transición donde las dinámicas territoriales han cambiado aceleradamente, requiriendo análisis urbanos y rurales más sofisticados.
Desde su rol como académico en el IEUT UC José Luis Romero señaló «Me parece muy valioso que desde la universidad estemos aportando con mayor evidencia a entender la particularidad de los territorios rurales. Para generar políticas pertinentes hoy tenemos mucha información y la pregunta es qué estamos haciendo es con esa información y cómo estamos acompañando tanto al sector público, como al sector privado y sociedad civil, a entender esa información y aplicarla en la toma de decisiones para la formulación, evaluación y mejora de los distintos programas y proyectos que fomentan el desarrollo local. Para eso el conocimiento territorial y de planificación que ofrecen unidades interdisciplinarias que van integrando conocimiento como el IEUT son clave»
Dos modelos para comprender la heterogeneidad rural
La investigación —presentada por Cristóbal Villalobos (CEPPE UC) y comentada por el panel— analizó un universo de 11.048 establecimientos en funcionamiento durante 2024, proponiendo dos modelos complementarios para caracterizar las escuelas rurales:
Modelo 1 (3.009 escuelas): Construye una gradiente propia cruzando variables territoriales, demográficas, comunitarias y educativas, identificando cuatro perfiles que van desde escuelas multigrado aisladas hasta planteles más grandes en entornos más poblados.
Modelo 2 (4.619 escuelas): Utiliza la gradiente urbano-rural de ODEPA y profundiza en variables educativas, incorporando zonas de transición donde los límites entre lo urbano y lo rural son menos nítidos.
Tanto las autoridades del Mineduc como los investigadores y panelistas coincidieron en que estas tipologías constituyen un insumo técnico clave para superar los enfoques homogenizantes y avanzar hacia políticas educativas verdaderamente situadas y pertinentes para cada territorio.
Revisa aquí el informe final del estudio: https://bibliotecadigital.mineduc.cl/handle/20.500.12365/22241
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