Presentan nuevo Índice de Soporte a la Infraestructura Territorial (ISIT) 2025

La macrozona central concentra la mejor aptitud territorial del país, pero las verdaderas oportunidades para el crecimiento económico están en las provincias menos pobladas del norte y sur, justamente donde la infraestructura es más deficiente. Así lo revela el nuevo Índice de Soporte a la Infraestructura Territorial (ISIT) 2025, una herramienta cartográfica que expone una contradicción fundamental: aunque la minería del norte y las industrias forestal y salmonera del sur aportan significativamente a las exportaciones nacionales, esos territorios enfrentan serias deficiencias en caminos, logística, energía y recursos hídricos.

El ISIT consiste en un análisis cartográfico que examina múltiples dimensiones a nivel provincial, evaluando los elementos que sostienen el desarrollo productivo y económico de Chile. Entre estas dimensiones se incluyen la conectividad territorial, el acceso al agua, las condiciones de habitabilidad urbana y el suministro energético. Su propósito es servir como instrumento para la toma de decisiones en los sectores público y privado, permitiendo identificar dónde focalizar las inversiones, tanto entre regiones como dentro de cada una de ellas.

“El soporte en la infraestructura para el desarrollo económico y productivo del país, presenta importantes brechas en favor de la zona central y en desmedro de las zonas extremas, tanto al sur como al norte del país. Lo anterior, responde en gran medida a la prevalencia de un enfoque centralista y sectorial en materia de inversión pública de más de tres décadas, muy determinado por la rentabilidad social asociada a la concentración de población en los territorios”, dice Arturo Orellana, editor del ISIT 2025.

La edición 2025, bajo la dirección de Arturo Orellana, director del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales UC (IEUT UC), mejora significativamente la versión de 2023, tras un trabajo colaborativo con las delegaciones regionales de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), que llevó a incluir nuevos indicadores y descartar otros, conservando el método estadístico de análisis. El proyecto refleja la colaboración entre investigadores del Núcleo de Investigación sobre Gobernanza y Ordenamiento Territorial (NUGOT) del IEUT UC y especialistas de la Gerencia de Estudios y Políticas Públicas de la CChC. La representación cartográfica provincial, organizada en macrozonas, facilita una lectura espacial que hace visibles las disparidades y vacíos existentes a lo largo del territorio nacional.

La necesidad de actualizar este índice surge de las desigualdades territoriales que persisten y frenan un desarrollo más equilibrado. Aunque el país ha crecido económicamente en décadas recientes, subsisten deficiencias notables en infraestructura vial, conectividad digital y disponibilidad de agua, especialmente en los extremos norte y sur. Dado que aproximadamente el 90 % de la inversión pública la determinan centralizadamente los ministerios sectoriales, el ISIT busca proveer datos objetivos y sistemáticos que fortalezcan la coordinación entre distintos niveles de gobierno. El nuevo Plan Nacional de Infraestructura Pública 2025-2055 del Ministerio de Obras Públicas (MOP) reconoce que la infraestructura es fundamental para el crecimiento económico, la competitividad y el bienestar ciudadano. Este índice cobra mayor importancia considerando que Chile aspira a alcanzar niveles de desarrollo comparables a los países de la OCDE, al mismo tiempo que los gobiernos regionales van adquiriendo más atribuciones en el marco del proceso de descentralización.

Las brechas que persisten

Junto con exponer la paradoja territorial inicial, el estudio detecta diferencias importantes dentro de cada región, donde las provincias con capitales regionales muestran mejores indicadores. Esto es consistente con la concentración demográfica, pero emerge otra contradicción: los territorios con menor población, que poseen recursos naturales abundantes, condiciones propicias para energías renovables y paisajes atractivos para el turismo de nicho, son los que presentan mayores oportunidades económicas.

Los resultados apuntan a la necesidad impostergable de abandonar el modelo de inversión sectorial y avanzar hacia una gestión territorial más integrada y con visión de futuro, particularmente ante industrias emergentes como la del litio y el hidrógeno verde, que se desarrollan en zonas con carencias importantes de infraestructura.

“El soporte en la infraestructura para el desarrollo económico y productivo del país presenta importantes brechas en favor de la zona central y en desmedro de las zonas extremas, tanto al sur como al norte del país. Lo anterior responde, en gran medida, a la prevalencia de un enfoque centralista y sectorial en materia de inversión pública de más de tres décadas, muy determinado por la rentabilidad social asociada a la concentración de población en los territorios”, dice Arturo Orellana. Añade que “las posibilidades de expandir las fronteras de desarrollo económico y productivo del país requieren de un enfoque más territorial que sectorial y de carácter más prospectivo, equilibrando, en la medida de lo posible y en virtud de la vocación actual y potencial de los territorios, los requerimientos de agua, energía, telecomunicaciones, vialidad, logística y resiliencia”.

ISIT: sistema de indicadores

En términos metodológicos, el ISIT opera como un sistema de indicadores multidimensional que sirve de base informativa esencial para diseñar instrumentos de planificación territorial, como las Estrategias Regionales de Desarrollo, los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial, los Planes Reguladores Intercomunales y los Planes Estratégicos de Energía Regionales. Responde así a la creciente demanda de información territorial, no solo para proyectos extractivos, sino también para ubicar industrias tecnológicas, como centros de datos, proyectos de energías limpias y desarrollo turístico especializado.

Puedes descargar el informe completo aquí:

Información periodística: Rita Cox