La siguiente tesis compara procesos observados en el establecimiento de áreas verdes intercomunales, con
distintos grados de consolidación de la mismas, lo que se analiza tanto desde el punto de vista de la
planificación, como de la gobernanza urbana, abarcando los marcos normativos urbanos correspondientes
y la capacidad de gestión en los distintos niveles de gobierno. En ese sentido, este tipo de procesos revelan
una serie de contradicciones en la planificación urbana chilena, asociadas a la propiedad y función social
de las áreas verdes. Esto es evidente en el caso de Puente Alto, y específicamente en territorios definidos
como áreas verdes por los instrumentos de planificación territorial, pero que, en la práctica, terminan
siendo terrenos baldíos o zonas donde se desarrollan actividades extractivas o productivas.
En esa lógica, se definen como casos de estudio los cerros islas La Ballena y Las Cabras, los que presentan
un proceso dispar de establecimiento y recuperación de su función social y su valor de uso, viéndose
condicionados por los costos y beneficios de su valor de cambio. El análisis comparado de los casos de
estudio, permite revelar, discutir y analizar, dos dimensiones fundamentales de la planificación y la
gobernanza urbana. En primer lugar, la tensión que provoca la relación público-privada sobre la función
social de la propiedad y las contradicciones respecto a esta función que emergen bajo la legislación urbana
y los mecanismos de planificación urbana territorial. Y en segundo lugar, la gobernanza, la planificación y
la gestión en políticas públicas, y su carácter centralista, en el contexto de la segregación urbana de la
comuna.
De esta manera se ve reconocido que los grados de disparidad en el establecimiento de los cerros isla La
Ballena y Las Cabras como áreas verdes intercomunales se diferencian en la particularidad de los procesos
de urbanización e integración de los cerros isla en la trama urbana, en adición a la complejidad de las
dinámicas de relaciones de poder entre los actores públicos, privados y de la sociedad civil, en un contexto
de fragmentación y dispersión normativa e institucional.
2020
Planificación Urbana / Magíster en Desarrollo Urbano
ProfesiónPlanificación Urbana
PaísChile
Estado AlumnoTitulado